人防政策知识问答

  答：“人防”是人民防空的简称。“人防”是国防的重要组成部分，是军事斗争准备的重要方面，是全民性的防护工作和利国利民的公益事业，对于保护国家和人民生命财产安全具有现实和长远的战略意义。

  答：市、县区人民防空主管部门，既是政府管理人民防空工作的部门，又是同级军事机关共同领导的“准军事化”机关。

  答：负责组织国家、省人民防空方针、政策及法律、法规、规章贯彻落实工作。负责组织实施人防指挥工作。负责组织管理全市人防工程建设工作。负责组织人防信息化体系建设工作。负责组织人防平战结合和防空防灾一体化建设工作。负责人防经费和国有资产管理工作。

  答：认真执行防空警报试鸣制度，定期实施城市防空警报试鸣，是我市落实《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《东营市防空警报设施管理办法》的一项重要内容。为逐渐增强全市人民国防观念和防空意识，经市政府同意(东政办字〔2008〕50号)，自2008年起，我市市区防空警报试鸣时间确定为每年9月18日。防空警报试鸣工作的目的体现在三个方面：一是检验全市防空警报网的建设情况；二是使全体市民熟悉防空警报信号，知道遇有紧急状况应采取哪些行动和保护措施，提高处变不惊能力；三是警示人民群众勿忘国耻，增强忧患意识。

  答：人民防空按照“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务，积极地推进基于信息系统的综合防护体系建设，警报建设是其中的重要内容。建设完善、准确的防空警报预警体系，在战时人民群众就可以依据防空警报信号采取隐蔽和撤出隐蔽的行动，减少人员受伤或死亡，保存战争潜力。按照“平战结合”的人防建设方针，防空警报系统还可以担负防震、防汛、应付突发事件的报警任务。

  答：防空警报信号分为预先警报、空袭警报、灾情警报和解除警报四种。预先警报，鸣36秒，停24秒，反复三遍，时间3分钟；空袭警报，鸣6秒，停6秒，反复十五遍，时间3分钟；灾情警报：鸣15秒，停10秒，鸣5秒，停10秒，反复三遍，时间2分钟。解除警报：连续鸣3分钟。四种信号的间隔时间为2分钟。

  问：市民在听到各种战时警报信号后如何行动？答：空袭的范围很大，出现的情况也很复杂，要按照不一样的情况，做出不同的响应，采取对应的措施，进行有的放矢的防护。

  (1)对预先警报的响应。听到预先警报后，应立即拉断电闸，关闭煤气，熄灭炉火，携带好个人防护器材和必需的生活用品，按定人、定位、定路线的要求，迅速有序地进入人防工程或指定隐蔽地域。公共场所的人员和车辆，应听从有关部门人员的指挥，迅速到指定地点隐蔽。夜间应严格遵守灯火管制的规定。

  (2)对空袭警报的响应。听到空袭警报时，应就近进入人防工程隐蔽。如情况紧急没办法进入人防工程时，要利用地形地物就近隐蔽。在室内：可在钢筋混凝土楼房(5层以上)的底层、走廊或底层楼梯下，或在跨度较小的卫生间、灶间等处藏身。以上条件不具备时，也可在靠墙角的桌下、床下卧倒，要避开门窗和易燃、易爆物。在公共场所：商店、影剧院、车站、码头的人员要利用地形地物分散隐蔽，不要慌张、拥挤、乱跑。可就近进入地下室、地铁车站或钢筋混凝土建筑底层等处隐蔽，不要在高压线、油库等危险处停留。在空旷地：可就近选择低洼地、路沟边、土堆旁、大树下疏散隐蔽，迅速卧倒。

  (3)对解除警报的响应。一是进入安全地带。听到解除警报并不代表危险不复存在，还会出现房屋倒塌、大火，附近可能沾染放射性物质，可能染毒或染菌。因此，需要保持清醒的头脑，清点并携带好自己的物品，有组织地撤出危险区域，进入安全地带。二是恢复生产和生活秩序。由于空袭打乱了社会和家庭的生产、生活秩序，为此各类人员应遵守战时的有关法律法规，协助有关部门尽快恢复生产和生活秩序，使受灾的损失降到最低限度。

  答：以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，把人防教育贯穿于党政机关、社会团体、企事业单位、学校、街道社区教育之中，使广大干部、职工、学生、居民牢固树立国防观念和人防意识，了解人民防空的法律和法规知识及在城市现代化建设、保障民生、增强城市整体防护能力等方面的地位作用，掌握基本的防空防灾常识和技能，具备防护和自救互救能力，最大限度地减轻和防范战时敌空袭和平时灾害事故对人民群众所造成的伤害，保护人民的生命和财产安全。人防教育遵循长时间坚持、循序渐进、全面普及、注重实效的原则，坚持与国防教育相结合、与法治宣传教育相结合、与公共安全教育相结合，采取经常教育与集中教育、普及教育与重点教育、理论教育与实践活动相结合的方法，针对不同对象确定相应的教育内容和形式，分类组织实施。

  答：青少年校外活动场所进行实践能力教育时，应增加防原子、化学、生物武器袭击及常规兵器空袭的基本技能训练；增加防化学事故、生物病毒、火灾、水灾、地震等灾害的自救互救基础技能训练和应急疏散基本方法教育，以及外伤简易止血和包扎固定、人工呼吸、伤员搬运、简易担架制作等常识内容。面向小学生开展防原子武器、常规兵器空袭和室内外防火、防煤气中毒、防震及防水灾的要领、个人逃生的简易方法的教育；面向初中学生开展防化学、生物武器袭击和应对化学事故、生物病毒传染的基本要领的教育，使之掌握防化学、防生物事故简易器材的制作的过程，外伤简易止血、包扎固定的基本要领与步骤；面向高中学生开展水灾、火灾、震灾等救人的方式方法的教育，使之掌握人工呼吸、搬运伤员、简易担架制作的要领，以及防空防灾应急疏散的组织程序与实施方法。通过强化训练，使学生慢慢地加强防空防灾技能，掌握自救互救的基本要领和方法，提高应对突发事件、逃生、救生的能力。

  答:重要经济目标，包括重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。重要经济目标，由县级以上人民政府和同级军事机关确定，其防护应当符合人民防空的要求，其管理单位一定要采取可靠的防护技术措施，并制定应急抢修方案。

  答:重要经济目标的防护应当贯彻合理布局、突出重点、措施可靠、防护有效的要求，提升整体抗毁能力、快速反应能力和应急救援能力。重要经济目标防护工作在人民政府和军事机关的领导下，贯彻属地管理原则，实施分级、分类管理。县级以上地方人民政府应加强领导，统筹安排，组织、监督有关部门和单位做好重要经济目标防护工作。重要经济目标单位应采取比较有效保护措施，做好本单位的重要经济目标防护工作。

  答：(一)新建10层(含)以上或者基础埋深3米(含)以上的民用建筑，按照地面首层(不含裙楼)建筑面积修建6级(含)以上防空地下室；(二)新建除第一项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的3%修建6级(含)以上防空地下室；(三)开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一条规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的3%集中修建6级(含)以上防空地下室；(四)新建除一条规定以外的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；(五)危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

  答：城市新建民用建筑一定要按照国家规定修建防空地下室，存在以下情况不宜修建的，经人民防空主管部门批准，建筑设计企业按规定缴纳易地建设费，可申请由人民防空主管部门组织易地建设。一是建设项目地面总建筑面积小于2000平方米(含)的；二是采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米的；三是建设项目应建防空地下室面积小于一个防护单元(2000平方米)，且在项目区内无其他普通地下室或地下车库的；四是因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取一定的措施保证施工安全的；五是改、扩建的建设项目，因无建设用地而无法补建的；六是建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；七是其他因条件限制没办法完成法定建设义务的。

  答：一是新建幼儿园；二是新建学校教学楼；三是营利性的养老和医疗机构建设；四是新建为残疾人修建的生活服务设施；五是国家规定的其他民用建筑。

  答：一是临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品房；二是因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损失破坏后按原面积修复的民用建筑；三是因地质、地形等条件限制不宜修建防空地下室的经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房以及棚户区改造、旧住宅区整治项目；四是中小学(含幼儿园)维修、加固、重建、改扩建项目；五是非营利性养老和医疗机构建设；六是国家规定的其他民用建筑。

  答：近年来，市人防办不断规范行政审批管理，改进服务方式，提升服务效能和水平，具体采取了以下措施：一是对人防审批服务事项做了全面梳理，编制了《行政审批服务事项办理指南》，通过人防网络站点进行公布，方便服务对象查询和下载；二是所有审批服务事项纳入市政务服务中心“人防窗口”集中办理，建立并落实了行政审批联审会议制度、审批信息公开制度，对行政审批服务事项做集中审批管理和全程监督，确保行政审批阳光运行、公开透明。

  从今天起，各家银行将对存量房贷利率进行批量下调。记者从农业银行、建设银行等银行了解到，截至上午7:30，包括工行、农行、中行、建行、交通银行、邮储银行、浙商银行等多家银行的客户已能从手机银行查到调整后的房贷利率为贷款市场报价利率LPR-30BP。

  今日油价刚上涨超0.07元/升，下次油价将在11月6日晚调整，目前预计下调油价80元/吨。车友们相互转告，刚涨的油价下跌了。

  日前，“广东顺德德胜学校小学部解散班级微信群”一事，引发关注。该校校园 图源：广东顺德德胜学校小学部微信公众号据部分家长透露，10月8日，他们收到了该校下发的通知，写明将于当日晚12点前统一解散班级微信群，改为通过统一组建班级钉钉群，定期召开家长会等方式，强化家校沟通。

  据韩国媒体近日报道，无性婚姻现象在韩国日益普遍。韩国《健康朝鲜》报道称，韩国性学研究所将每月性行为少于一次的夫妻定义为无性婚姻。

  【大美中国】10月21日，江苏省连云港市东海县西双湖国家湿地公园，红枫、湿地松、栾树等植被色彩斑斓，秋景如画。

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  10月25日，#警方通报南通一男子持刀伤人： 一人被捅抢救无效死亡，嫌犯逃离现场过程中被警方控制

  10月25日，贵阳中院对余华英拐卖儿童案作出重审一审判决，判处余华英死刑，余华英当庭表示上诉。杨妞花堂哥称得知判决结果后很欣慰。（新京报）

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